污水处理厂污泥资源化处置项目设计、施工（二次招标）项目突发性事故应急预案

西安市第十一污水处理厂污泥资源化处置项目设计、施工（二次招标）项目突发性事故应急预案

编制：

审核：

批准：

陕西金山创新环保科技有限公司

第十一污项目部

2020年4月

西安市第十一污水处理厂污泥资源化处置项目

设计、施工（二次招标）项目

突发性事故应急预案

第一章 总则

一、为加强项目部的安全生产管理工作，保证生产安全事故应急救援工作的可靠、高效、有序地进行，有效预防、及时控制和消除各类生产安全事故的发生，最大限度地减轻事故灾害及损失，保障员工生命和财产的安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》及建设部、省、市的相关安全生产管理法规和规章的规定，结合项目部安全生产工作实际情况，制定本预案。

二、本预案适用于西安市十一污污泥处置项目各班组，适用于项目部属下各班组生产安全事故及各类突发异常情况。西安市第十一污水处理厂污泥资源化处置项目设计、施工（二次招标）

三、当发生下列情况之一时，生产安全事故应急救援预案启动。各有关人员应立即处于应急状态，在项目部的统一指挥下，根据对危险目标潜在危险的评估，按应急方案处理和控制事故。

1、重大生产安全事故；

2、重大火灾事故；

3、特种设备重大安全事故；

4、重大急性中毒事故；

5、其他重大突发事故；

第二章 机构设置

一、生产安全事故应急救援机构

1、项目部成立生产安全事故应急救援小组，指挥、组织、协调生产安全事故应急救援工作。

2、生产安全事故应急救援小组实行替补原则，组长因故不能履行职责的，由副组长替补，确保随时到位，实施指挥。

二、事故应急救援机构图

三、应急救援小组成人员

组 长：朱治国　

副组长：马 飞

成 员：王 刚　黄明明　郝鲁波 唐 振

四、应急救援小组范围及分工

1、发生生产安全事故或其他异常情况时，立即向上一级如实报告并及时组织救援、抢险和尽快控制险情蔓延。积极协助有关部门进行全方位的救援、抢险及处理。

2、严格保护事故现场，对现场有关物件做好标记、拍照，绘制现场平面图，妥善保存现场重要痕迹及物证；

3、在做好安全防护措施的情况下，负责陪同引导上级有关部门事故处理人员查看现场；

4、应按要求积极妥善做好各项善后工作及恢复生产工作。

5、进行有针对性的生产安全事故应急求援预案应变演习，有计划区分任务，明确分工，明确责任。

6、应按要求积极妥善做好各项善后工作及恢复生产工作。

五、应急救援小组各人员职责

1、组长、副组长、成员随着职务的自然任免而任免，责任、权力、义务也随之履行或失效。

2、组长负责对自然灾害、安全生产事故的应急抢险、排险、救灾所需的一切人员、物资、通讯工具、交通工具等的全面组织、协调、指挥工作。负责处理善后工作，安抚有关人员和调解工作，后勤配合

3、副组长执行组长指令，当项目部管辖范围内发生自然灾害、安全生产事故后，应迅速赶赴现场，领导指挥相关人员和物资进行应急抢险、排险、救援、救灾等工作。

4、成员是自然灾害、安全生产事故应急抢险、排险、救援、救灾的主要骨干人员。当项目部管辖范围内发生自然灾害、安全生产事故，接到信号必须赶赴现场参加应急抢险、排险、救援、救灾等工作。

5、质安员：负责日常具体工作，协助应急救援小组核实情况；负责审核并组织上报事故快报，检查落实事故现场应急措施救援情况落实，草拟向市有关部门汇报情况文件。

6、施工员：负责防火日常具体工作，协助应急救援小组核实情况及有关报道工作。

7、资料员：负责应急事故有关文件材料的核对、盖章、上报、信息管理工作。

8、材料员负责应急材料、物资、设备调配到位。

9、属下各班组：根据应急小组指令，负责提供调配应急所需物资、设备、机具及人员。

六、项目部生产安全事故应急救援预案启动后，项目部属下各班组及个人有义务参与、协助事故应急抢险救灾工作。在抢险救灾过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地，属下各班组及个人均要给予支持和协助，不得以任何理由进行阻拦和拒绝。

第三章 抢险救援电话

生产安全事故应急救援通讯电话：

项目经理联系电话：18109274571

项目部安全主管电话：15771783651

急救中心：120

火警中心：119

报警中心：110

交通事故急救：122

第四章 应急救援工作程序

一、项目部发生生产安全事故或其他异常情况时，应按规定立即如实报告工程部和质安部及公司应急办公室，并采取有效措施进行全方位的救援、抢险和处理，切实排除险情及抢救人员、财产，防止事故的蔓延、扩大。

二、事故整体应急程序

第五章 事故管理

一、施工现场设置医务室，日常应配备急救药箱和担架，药箱内配足急救药品。按消防规定配备足够的灭火器材，定期更换灭火药物。亦要根据有关要求配备应急抢救工具。

二、发生人员伤亡事故后，施工现场应急处理措施一般规定。

1、当发生事故时，负伤人员或者最先发现事故的人，应立即报告项目经理或安全主任及公司应急办公室，并应马上组织人力现场抢救受伤害者。

2、第一时间进行“救死扶伤”，采取措施救护受伤（害）人员，对必须在现场进行紧急抢救的，应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。否则必须立即用工地的交通工具或截出租车将伤者送到就近医院进行抢救。同时应采取有效措施防止事故蔓延及扩大。

3、事故发生后，各级人员应保持镇静及冷静，切实负起本身责任，主动控制局面。要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。

4、认真保护事故现场及善后工作。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，并划出保护区禁止无关人员进入。

5、因抢救受伤（害）人员，以及疏导交通等原因，需要移动事故现场某些物体时，必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。

6、发生火警、火灾事故时，施工现场应急处理措施一般规定。

（1）、应立即了解起火部位及燃烧的物质，积极抢救烧伤者及使用施工现场所有消防器材进行灭火自救工作。

（2）、迅速准确地拨打119报警。在拨打119时，做到镇静拨号，说清火灾单位的名称、地 ……此处隐藏8816个字……进入现场抢救。

(6)、人工挖孔桩井下及地下室外壁下的中毒、窒息者时应用安全带系好其两腿根部及上体，避免影响其呼吸或触及受伤部位。

七、火灾和爆炸事故的预防及应急救援措施

1、预防措施

(1)、组织措施

1)要建立、健全消防机构。公司、项目经理部要成立义务消防队，并明确公司、项目经理部的消防安全责任人和消防安全管理人员，负责管理本单位的消防安全工作。

2)公司、项目经理部要加强对员工、外来工进行消防知识的教育，对义务消防人员进行灭火技能的培训，提高自防自救的能力，每年要进行不少于一次的消防演练。

3)办公场所、集体宿舍、设备、材料堆放所在配备充足有效的灭火器材。

4)制订事故发生时的扑救方案和人员疏散步骤、方法和路线，使事故的损失降到最低。

(2)、管理措施

1)各单位要按规定设置乙炔和氧气瓶的库房，气瓶储室通风要良好，在库房门口张挂醒目的防火警示标志，配备充足有效的灭火器材。

2)乙炔和氧气的使用和存放要符合有关规定。

3)在易燃易爆场所动火作业，必须先办理“三级”动火审批手续，领取动火作业许可证，并做足防火安全措施，方可动火作业，动火时要设专人值班，随时观察动火情况。

4)严禁对装过可燃气体的容器进行焊割。

5)焊割（动火）作业操作人员必须参加劳动、消防部门的培训，考试合格取得焊工证后，方可上岗，在作业时应做到“八不”、“四要”、“一清”。

6)集体宿舍的用电要由持证电工安装，：下准乱拉乱接电线，不准在电线上晾挂衣物，不准在宿舍内使用明火、电炉、气化炉具，不准使用电热器具和烧香拜神，严禁吸烟。

7)仓库存放物品应分类、分堆储存，甲、乙类物品和一般物品以及容易相互发生化学反应或者灭方法不同的物品，必须分间、分库储存。

8)储存丙类固体物品的库房，不准使用碘钨灯和超过60瓦以上的白炽灯高温照明灯具。

9)库房内设置的配电线路，需穿金属管或用非燃硬塑管保护，每个库房应当在库外单独安装开关箱，做到人离断电，禁止使用不合格的保险装置。

10)厨房不准同时使用煤气炉、柴炉和油炉。

2、应急救援措施

发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。

(1)、火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。

(2)、扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。

(3)、现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。并组织有关人员对事故区域进行保护。

(4)、及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散，撤离事故区域。

(5)、发生员工受伤，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。

八、坍塌事故的预防及应急救援措施

1、预防措施

(1)、深基坑施工应有边坡支护设计施工图，经过审查才能施工。

(2)、大型土方和开挖较深的基坑工程施工前要认真研究整个施工区域和施工场地内的工程地质和水文资料、邻近建筑物或构筑物的质量和分布情况、挖土和弃土要求、施工环境及气候条件等，编制专项施工组织设计(施工方案)，制定有针对性的安全技术措施，并报公司有关部门审核、审批，严禁盲目施工。

(3)、自然放坡或不放坡的基坑开挖工程，应验算边坡或基坑的稳定性，并注意由于土体内应力变化和淤泥土的塑性流动而导致周围土体向基坑开挖方向位移，使邻居建筑物产生相应的位移和下沉。验算时应考虑地面堆载、地表积水和邻近建筑物的影响等不利因素，决定是否需要支护，选择合理的支护形式。在基坑开挖期间应加强监测。

(4)、基坑开挖后应及时修筑基础，不得长期暴露。基础施工完毕后，应抓紧基坑的回填工作。回填基坑时，必须事先清除基坑中不符合回填要求的杂物。在相对的两侧或四周同时均匀进行。

(5)、挖土方前对周围环境要认真检查，不能在危险岩石或建筑物下面进行作业。

(6)、人工开挖时两人操作间距应保持2～3m，并应从上而下挖掘，严禁偷岩取土。

(7)、大型顶架的搭设，必须根据工程的特点按照规范、规定，制定施工方案并验算其整体稳定性及地基承载力，同时制定搭设的安全技术措施。

(8)、施工用的其他类型脚手架、临时设施，必须严格按有关规范、规程进行搭设。

(9)、脚手架搭设作业时，应按形成基本构架单元的要求逐排、逐跨和逐步地进行搭设，矩形结构周边脚手架宜从其中的一个角部开始向两个方向延伸搭设，确保已搭部分稳定。

(10)、架上作业应按规范或设计规定的荷载使用，严禁超载，架面荷载应力求均匀分布，避免荷载集中于一侧。

(11)、架上作业时，不得随意拆除基本结构杆件，因作业需要必须拆除某些杆件时，必须取得项目技术负责人的同意，并采取可靠的加固措施后方可拆除。

(12)、支顶架、脚手架、临时设施使用前，必须按要求进行验收，验收合作后方可交付使用，进入下一工序施工。

(13)、绑扎基础钢筋时，应按施工组织设计规定摆放钢筋支架或马凳架起上部钢筋，不得任意减少支架或马凳。操作前应检查基坑土和支撑是否牢固。

2、应急救援措施

当发生坍塌事故后，抢救重点是集现场的人力、物力、设备尽快把压在人上面的土方、构件搬离，受伤者抬出来并立即抢救。

(1)、如伤员发生休克，应先处理休克。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧，，少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折，严重的颅骶骨及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送往就近有条件的医院治疗。

(2)、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫或致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩脊运。

(3)、发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上、下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等。无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与健侧下肢缚在一起。

(4)、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。

(5)、动用最快的交通工具，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。